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把握好度 量擴質升——“領會當前經濟工作關鍵詞”系列評論之四

2019-5-13 9:13:38      點擊:

 “把握好度”,是新形勢下做好經濟工作的一個重要關鍵詞。前不久召開的中共中央政治局會議再次對此作出重要部署,強調“宏觀政策要立足于推動高質量發展,更加注重質的提升,更加注重激發市場活力,積極的財政政策要加力提效,穩健的貨幣政策要松緊適度”。

  今年以來,面對經濟運行穩中有變、變中有憂的形勢,中央堅持穩中求進總基調,適時適度實施宏觀政策逆周期調節,財政政策的“積極”與貨幣政策的“穩健”均在調控實踐中得以貫徹與執行。從效果來看,主要宏觀經濟指標保持在合理區間,市場信心明顯提升,新舊動能轉換加快實施,改革開放繼續有力推進,經濟運行總體平穩、好于預期,開局良好。實踐證明,宏觀調控的及時應對和精準有度,是高質量發展的有力支撐,是迎接挑戰、應對壓力的重要保證。

  應該看到,當前我國經濟運行仍然存在不少困難和問題,外部經濟環境總體趨緊,國內經濟存在下行壓力。國內外經濟大勢中蘊含的“變”與“不變”,短期與長期、外部與內部、周期性與結構性問題的相互交織,都對宏觀調控的時機、重點、力度、節奏提出了更高要求。越是情況復雜、環境嚴峻,越要保持定力、增強耐力,越要透過現象看到本質,統籌好總量與結構、當前與長遠、國內與國外的關系,在宏觀調控的方向掌控、時機拿捏和節奏協調上“把握好度”,特別是處理好速度與精度、力度與幅度、程度與梯度、密度與難度、高度與深度的辯證關系。

  把握好度,要在方向上不出偏差。面對新老矛盾交織、周期性和結構性問題疊加,我們不能顧此失彼,也不能主次不分。既要注重量的擴大,更要重視質的提升;既要看到基于經濟下行壓力而強化逆周期調節、加強需求刺激的必要性,更要持續聚焦供給體系不適應需求結構變化的主要特征。為應對經濟下行壓力,必須針對短期沖擊出臺一系列旨在穩定社會總需求的舉措,但這種政策調整應該是有節制的,不是搞“大水漫灌”強刺激。當前我國經濟運行中的主要矛盾仍然是結構性的而非總量性的,矛盾的主要方面仍然在供給側而非需求側。因此,宏觀調控要立足高質量發展、圍繞供給側結構性改革來推進。這一宏觀政策取向必須堅定不移、一以貫之。

  把握好度,要在時機上恰到好處。面對新情況新變化,要盯緊經濟運行變化,細心觀察苗頭性、傾向性問題,及時調適理念、調適政策、調適方法,在區間調控基礎上加強定向、相機調控,主動預調、微調,做到及時有效、恰到好處。積極的財政政策要加力提效,著眼激發市場活力,實施更大規模的減稅降費,堅持普惠性減稅與結構性減稅并舉,重點降低制造業和小微企業稅收負擔;穩健的貨幣政策要松緊適度,既要把好貨幣供給總閘門,又要疏通貨幣政策傳導渠道,保持流動性合理充裕,引導金融支持實體經濟,多措并舉緩解民營和小微企業資金緊張狀況。

  把握好度,要在節奏上協調適宜。各項宏觀政策互為倚重、交織影響。實施宏觀調控,要高度重視政策協同,促進相關政策密切配合、協同推進,使多重目標、多種政策、多項改革之間平衡協調聯動。既要持續發揮好各項政策措施的促穩效應,為鞏固穩中向好的良好態勢“加火添力”;又要不斷釋放政策協同的改革效應,在保持經濟總量平衡、熨平經濟周期波動的同時,引導經濟結構調整和生產力布局優化,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

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